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国内能源的市场化改革前景难以乐观

文章来源: 发布时间:2019-6-11

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国内能源的市场化改革前景难以乐观

2007-05-18 10:22:00

来源:中国建材网

 

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现在,国内对能源领域的市场化改革叫得很响。从能源形式上看,主要包括煤炭、石油、天然气和电力;{TodayHot}在市场机制上,包括放开市场,引入竞争者,管网与能源开采、终端销售分离等。中央对能源市场化改革寄

现在,国内对能源领域的市场化改革叫得很响。从能源形式上看,主要包括煤炭、石油、天然气和电力;{TodayHot}在市场机制上,包括放开市场,引入竞争者,管网与能源开采、终端销售分离等。中央对能源市场化改革寄予的期望很大,并把能源价格改革与节能、环保等目标进行了“捆绑”。

    不过,在对改革进程进行了追踪研究之后,分析师对能源的市场化改革,越来越不抱信心,其前景令人悲观。

    以天然气价格改革为例,国家发改委正在积极推动此事。目前,随着国内天然气气源的多元化,不同气源间已形成巨大的价格落差,如西气东输和海上气田的气价就相对便宜,而从国外购买的LNG则成本较高,两者价差能高达一倍。这三种气源到达管网后的价格不统一,无疑引发了定价困扰。4月25日到30日,国家发改委召集全国各省的地方发改委、物价局、中石油、中石化、燃气集团、燃气协会等机构在成都举行了“天然气价格改革研讨会”,此次会议透露出的一个重要改革设想是管网与气源分离。根据这一思路,国家应当逐步让上游和终端领域市场化,只对管网实施垄断经营。

    管网与气源分离的思路触及到了实质问题。对中国的天然气价格改革而言,当前较大的制约就在于单一管网、单一气源。{HotTag}按照设想,如果能放开气源,就可以引入市场竞争,但前提是管网和气源必须分离。在不少发达国家,都是采取专门成立一家管网公司的做法来独立运作天然气输送。

    不过,在中国的改革中有一个特点,凡是一沾网络的领域,市场化就格外不容易。天然气网、电信网、铁路网、基础宽带网络,莫不是如此。目前在国内,跨地域的天然气管网基本上都是由几大石油巨头把持,它们既是主要管网的投资者,同时又是气源提供者,分离就意味着重新分配利益,意味着把赚钱的环节从几大石油巨头中“抢”走了。因此,要让它们从运输环青少年羊癫疯病怎样治疗好呢节中退出,是非常困难的。

    据了解,就在发改委举办的这次研讨会上,还透出一个重要信息:今后国内天然气价格改革的方向是先商品婴儿癫痫治疗军海劯攻勊化、后市场化,较终目标是要与原油价格接轨。为什么一个市场化过程要分割成“商品化”与“市场化”两个过程?据业内人士表示,商品化的提法其实是为了规避市场化的概念,由于天然气价格一步到位市场化基本不可能,所以就采取两步走的策略。

    在油价问题上,市场化改革比天然气领域叫得更响,但至今的进程很难叫人乐观。从市场准入来看,由于几大石油巨头控制着油源供应,因此民营油企即使是在流通环节开放之后,也被卡着脖子。只有在民营油企拿到了海外的石油进口渠道之后,日子才会好过一些。不过,现实地来看,石油领域的民营企业近几年并无太大的发展,几大巨头还是凭借着强大的实力,把持着市场。

    此外,在目前热议的能源价格改革中,由于国际老人癫痫病吃多了苯妥英钠会怎样能源市场价格高企,国内过去的能源价格仍然受着计划经济的管制,因此现在所谓的能源价格市场化改革,实际上就是涨价改革。这种情况下,几大能源巨头是乐意的。但当未来价格出现下跌的可能时,价格的市场化改革恐怕就没有这么容易了。

    较终分析结论(Final Analysis Conclusion):

    鉴于国内能源价格市场化改革带来的巨大利益调整,在少数能源巨头的把持下,国内西安专治癫痫医院有哪家能源价格市场化改革将会十分困难,对此我们很难抱有乐观的预期。

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